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    厉以宁详解供给侧改革

    发布日期2015-10-08 17:33:271057

    厉以宁详解供给侧改革







    11月27日,2015腾讯财经年会在钓鱼台国宾馆举行。本次年会主题为“砥砺前行,不畏寒冬——中国经济全面深改与大资本时代”。

    北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁,以“从供给方面发力促进经济稳定增长”为题,在会上作主旨演讲。

    经济学家们对供给侧改革的研究,由来已久,但这一理论在今年,得到了前所未有的重视。

    2015年10月10日,中国国家主席习近平在中央财政领导小组会议上,首次提出,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧的结构性改革,着力提高供给体系的质量和效率。

    10月15日,在G20会议上,习近平又重申重视供给端和需求端的共同协同发力。

    至此,供给侧改革进入公共决策层面讨论。

    供给侧改革是中期调控

    厉以宁在谈到“供给侧发力的含义”时指出,经济学当中经常考虑供求平衡问题,都认为可以从需求方面调控,也可以从供给方面着手调控,二者区别在哪里?从需求方面调控是近期可以做到的,主要通过增加财政收入、货币贷款来刺激需求,或者通过减少财政收入和减少信贷来抑制需求。

    从供给方面调控,被认为是中期调控,供给侧调控主要在于,对经济结构的调整,包括产业政策的调整、技术政策的调整、资源配置的调整,这些都不是近期就可以见效的。

    供给侧改革,如果仅是简单地关闭产能过剩、消耗能源和资源过多的企业,看起来容易,实际上也会遇到困难。比如说怎样安置失业工人、怎样处理闲置设备和厂房。供给方面的调控,风险会大一点。

    主要的风险在于,失业人数增加,如果这样长期存在高失业率,社会将不稳定,因此谈到供给侧的发力,通常指增加供给,而不是关停企业。

    改革警惕“三不足”

    与供给侧发力风险相伴的是诸多改革难点。厉以宁指出,盲目扩展产能不可取,产能扩张会使停产企业,由于重新得到贷款,又恢复运行,使得资金继续流向那些停产、减产的企业,结果不但宏观上会造成通货膨胀,而且使国内经济结构更加不合理,结构调整也就更困难。

    此外,供给增加的同时会带来三个不足:

    1、资本不足,因为要增加投资。

    2、专业人员跟技工不足。

    3、土地能力、淡水、营销力量不足。

    这三个不足需要统一规划、统筹解决。

    六招应对改革障碍

    在谈到,如何克服当前供给侧改革障碍时,厉以宁提出六条建议。

    1、采用定向调控。定向调控也就是结构性调控,以定向的减税、免税等手段,来鼓励现有生产能力,促使他们增加供给。

    2、鼓励高新企业的成长,扶持短板行业,以弥足生产能力的不足。

    3、大力发展新产品,提供居民需要的消费品与服务,以扩大需求。

    4、加强职业技术培训,提高劳动力素质,缓解人力资源供给的不足。

    5、继续简政放权,明确三个清单:负面清单、权力清单、责任清单。这样有利于民间资本投入到供给方面去,增加供给的主体。

    6、调动企业创新的积极性,加快国企混合所有制改革,促使民营企业更快转型。厉以宁指出,民营企业到了一定规模以后,应该从家族经营制改为现代企业制度,要实行职业经理人制度。

    新人口红利替代旧人口红利

    供给侧发力,不要仅看资本的投入,也需要相应大人力资源配合。如果力资源跟不上,供给侧改革不可能取得显著。

    厉以宁提出,重视供给侧发力,与人力资源升级的结合。

    如今大众创业、万众创新,给人力自然升级创造了条件,农民热衷于创办家庭工厂、小微企业,这都是人力资源在创新。

    所以中国的人力资源,将随着供给的发力逐步提高。供给需要熟练技工、需要专业人员,这涉及一个根本性的问题,就是教育制度要改革。

    厉以宁称,自己刚从贵州回来,贵州毕节一家学院,改成工程学院,与企业联合办学,培养技工。90%的人毕业后分到企业,除了增加供给以外,使人力资源构成得到改变。

    “旧人口红利虽然消失了,但新人口红利正在涌现出来。”厉以宁在云南曾亲见,职业教育向沿海一带输送技工,就业率高达99%。

    厉以宁给企业的四个建议

    厉以宁认为,增加供给和增加需求往往是互动的,供给方投资主体和需求方投资主体,都不是被动的,他们有各自的盈利目标和实现目标的途径,他们的行为互相影响。

    简要地说,要增加供给必须增加投入,包括资本的投入,各种生产资料的投入,以及人力资源的投入。而要增加需求,除了政府购买以外,更需要民间的消费。民间的消费包括居民的购买力,因此,提振消费,需要着力缩小城乡收入差距,提高居民的消费意愿。

    厉以宁提到,2015年上半年,他在河北调研时,被企业家围住。企业家央求厉以宁,针对当前形势,给他们提些建议

    当时厉以宁提出四条建议。

    一要让产品更个性化。他指出,人们衣柜里有很多新衣,但因样式老旧,被束之高阁。因此,如果衣服的面料、样式不创新,就不会有人买,所以产品一定个性化,才能打开销路。

    另外要研究消费者的购买意愿。他认为,购买意愿实际是文化问题,购买意愿的转变,与文化的更新和创新相关。扩大消费,不仅要从居民购买能力做出努力,而且加强居民购买意愿。

    年轻一代的消费观念,跟老一代不一样,但是年轻一代相对没有什么钱,有钱可能不一定去消费,但年轻一代愿意投资。

    二是,让服务更人性化,服务行业不能等客户上门,增强服务意识,“摆面孔”只能吓走客户。

    三是,让品牌国际化。有机构曾针对外商做过调查,给外商发调查表,让外商写记得住的中国品牌。

    “最后问卷拿来一看,就一个品牌‘茅台酒’,中国的制造业,他们只知道茅台酒。”厉以宁指出,中国制造业要把品牌打向国外。

    四是,把顾客留到国内。据不完全统计,中国人在国外购买生活用品,约花费1万亿元人民币。调研结果显示,消费者海外购物,一是看重货“真”,二是看重货“便宜”。

    “为什么中国卖得贵?因为关税高。”厉以宁指出,如果1万亿元消费留在国内,增加的税收就是国内税收,增加就业就是国内就业。

    建言“十三五”规划

    供给的增加,也会遇到一个不可逾越的障碍,就是资源的有限性。

    厉以宁指出,东南沿海土地资源稀缺,投资者的目光看向西部,但是西部投资也存在困难,西部土地虽多,但其他资源不足,运输成本高。

    所以,增加供给,必须在劳动生产率提高基础上增加供给。供给是中期的调整,中期的调整跟政府规划有关,现在政府正在制定“十三五”规划,“十三五”规划当中,应该考虑,今后供给方发力,需要增加基础设施的建设。

    增加供给不是万能的,因为供给增加要符合经济规律,要注意增加供给的长期效益,不然将来又会遇到麻烦。